建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。2021年2月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”)

 

　　1、制定2025年與2030年主要目標(biāo)

 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為重點(diǎn)率先突破，做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展，全面帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。并且也要做好綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、穩(wěn)崗就業(yè)、民生改善的有機(jī)結(jié)合，積極穩(wěn)妥、韌性持久地加以推進(jìn)。對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定了到2025年和2030年我國(guó)關(guān)于碳中和和綠色經(jīng)濟(jì)方面的主要目標(biāo)：

 

　　2、建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系和綠色低碳全鏈條

 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》將在全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、綠色技術(shù)和法律法規(guī)等六方面入手促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的形成。

 

　　由此中國(guó)的發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

 

　　關(guān)于綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系中生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、綠色技術(shù)和法律法規(guī)的六大部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定了各部分的細(xì)分建設(shè)任務(wù)。

 

　　體系重點(diǎn)部分“綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)”的任務(wù)制定涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)，例如，在綠色生產(chǎn)方面，要落實(shí)推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色制造體系。提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平，培育綠色流通主體，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易等。

 

　　為了對(duì)應(yīng)“綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)”的快速發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)綠色體系的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新做出了指示。在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面，重點(diǎn)提出了在大容量?jī)?chǔ)能方面和綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港的綠色交通建設(shè);在綠色創(chuàng)新技術(shù)方面，指出將發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，推進(jìn)綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。

 

　　在宏觀政策的制定方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，將圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，推動(dòng)完善促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格污染治理、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面法律法規(guī)制度。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合。

 

　　3、對(duì)環(huán)保行業(yè)提出要求

 

　　碳中和促進(jìn)環(huán)保減污降碳協(xié)同發(fā)展，從環(huán)保行業(yè)來(lái)看，資源再生、環(huán)衛(wèi)電動(dòng)化、固廢處理等均是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要方式。針對(duì)環(huán)保行業(yè)的不同領(lǐng)域，《指導(dǎo)意見(jiàn)》均提出了相對(duì)應(yīng)的發(fā)展要求。生活垃圾處理領(lǐng)域，要因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”;

 

　　工業(yè)固廢領(lǐng)域，要建設(shè)資源綜合利用基地，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用等。綜上，未來(lái)一段時(shí)間，垃圾焚燒、再生資源、環(huán)衛(wèi)電動(dòng)化、濕垃圾資源化等領(lǐng)域有望受益。